На фоне войны, экономического кризиса, инфляции, девальвации, тарифов ЖКХ, параноика Путина и прочих животрепещущих проблем, маневры нынешней власти в вопросах верховенства права, базовых прав и свобод сколько-нибудь серьезного внимания не привлекли.

И совершенно напрасно! Ведь некоторые телодвижения «демократической» власти таковы, что ее представителям уже пора перекрывать доступ в «лучшие дома» Парижа, Берлина, Вашингтона и прочих западных столиц. Например, премьер Арсений Яценюк активно продвигает отмену такой базовой нормы верховенства права, как презумпция невиновности. Правда, пока не во всем, а только в некоторых случаях административного процесса… Но ведь известно, что лиха беда – начало.

Посему нельзя допустить, чтобы Арсений орел наш Яценюк развернулся во всю широту своей «еврореформаторской» потенции. Иначе фюрер и дуче на том свете перевернутся, а «пятикратный бацька» Всея Белой Руси Ляксандра Рыгорович Лукашенка, забросив лыжи и хоккей, будет нервно курить папиросы пачку за пачкой, изменив своей многолетней традиции вести здоровый образ жизни!

К тому же, Яценюк замахнулся – ни много ни мало! – внести огромный личный вклад в юриспруденцию. Более того, он вознамерился потрясти основы правовой науки!

В одном из своих выступлений он безапелляционно заявил, что следует отличать уголовную и административную ответственность в том смысле, что если в уголовном производстве существует презумпция невиновности, то в производстве административном таковая напрочь отсутствует. По глубочайшему и авторитетнейшему мнению Яценюка, Конституцией презумпция невиновности при административной ответственности не предусмотрена.

Ходят слухи, что столь колоритную правовую позицию бравый «еврореформатор» выразил в ходе посещения Национальной академии внутренних дел, где в тот момент проходили обучение те самые до тошноты распиареные полицейские, которых не устают показывать все подряд телеканалы.

Присутствовавший здесь же еще один крупнейший специалист в области права и, по совместительству, министр внутренних дел Арсен Аваков не замедлил пояснить, что имеется в виду. Дескать, если полицейский остановил машину и вменил нарушение, то сначала подчиняйся, потом обжалуй, а не наоборот — вы докажите, что это я. Иными словами, Яценюк и Аваков предлагают ввести презумпцию правоты полицейского, без чего, по мнению Авакова объективно работать невозможно. Интересно, как в условиях презумпции невиновности работают в странах той самой «развитой демократии», куда якобы самоотверженно движет страну Яценюк?!

Кстати, ранее Яценюк уже отмечался усердием в указанном вопросе. Будучи спикером Верховной Рады, он в 2008 году подписал закон, давший право работникам госавтоинспекции выносить решения о штрафе на месте правонарушения, как говорится, без суда и следствия, хотя ранее это было исключительной прерогативой суда. Это привело к многочисленным злоупотреблениям, и норму пришлось отменить. Теперь ситуация повторяется…

Тратить время на пустые разговоры наш бравый премьер не стал, и еще весной подал в Верховную Раду соответствующий законопроект №2562, согласно которому в Административный кодекс вводится поправка о том, что на лиц, привлеченных к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не распространяется.

В юридической среде поднялся такой себе скандальчик. Внимание Яценюка и компании обратили на статью 62 Конституции в которой записано: «Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда».

Более того, на сей счет есть соответствующее решение Конституционного суда, каковое решение, по действующему законодательству, имеет силу закона. Согласно решению КС от 22 декабря 2010 года №23-рп/2010, административная ответственность и процедура привлечения к ней основываются на конституционных принципах и правовой презумпции, обусловленных признанием и действием принципа верховенства права в Украине. Важнейшими составляющими верховенства права являются равенство и справедливость, правовая определенность, ясности и недвусмысленности правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить ее единообразное применение, не исключает неограниченности трактовки в правоприменительной практике и неизбежно приводит к произволу. В силу указанных обстоятельств Конституционный суд принял решение о том, статья 62 Конституции Украины распространяется и на административные нарушения.

Если бы предложенные Яценюком нововведения были одобрены парламентом, то дело не ограничилось бы только штрафами водителей за нарушение правил дорожного движения без соответствующих доказательств. Указанные новации получили бы распространение на другие статьи Административного кодекса, например, о хулиганстве, в котором можно было бы обвинить любого на основании рапорта нашей доблестной милиции и еще более доблестной новомодной полиции. Получив наказание, пришлось бы затем самостоятельно доказывать свою невиновность в суде. Ну, а «честность» и «объективность» отечественных судов известна. Даже по словам Порошенко, судебной системе страны доверяют не более 7% граждан. Иными словами, на 15 суток административного ареста можно было бы упрятать кого угодно, и это стало бы несомненным «торжеством» демократии и верховенства права.

Поскольку подобные поползновения привели, мягко говоря, к непониманию в профессиональной среде, при втором чтении указанная норма из законопроекта была изъята.

Но последствия неуемного стремления находящихся у власти «демократов» подвергать административному наказанию без суда и следствия остались. В статье 142 Административного кодекса, посвященной ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме, появляется следующая норма. Фото или видео номерного знака в суде будет признаваться безусловным доказательством вины владельца или человека, который ввез машину на территорию Украины, если будет доказано, что транспортное средство (либо его номерной знак) выбыло из владения вследствие противоправных действий других лиц. Иными словами, подобная норма избавляет правоохранителей от лишних проблем с доказательством в судах и перекладывает доказательство своей непричастности к правонарушению на владельцев транспортного средства. В итоге, нарушается не только отечественное законодательство, но и принятые в цивилизованном мире нормы.

Ведь транспортное средство может находиться в угоне или быть переданным хозяином по доверенности другому юридическому или физическому лицу. Но если фото- или видеорегистратор зафиксируют номерной знак транспортного средства, отвечать придется его формальному владельцу, даже если его и близко не было за рулем во время совершения административного правонарушения.

Главное юридическое управление Верховное Рады уже назвало подобную, без преувеличения, скандальную норму «презумпцией вины», выразив категорическое несогласие с подобной новацией.

И хотя в Украине, к счастью, отсутствует так называемое прецедентное право, окончательное принятие парламентом подобной нормы создаст опасный прецедент. Этак скоро будет узаконена «презумпция вины» и на другие административные правонарушения.

А там, глядишь, презумпцию вины вмонтируют и в уголовное производство… Например, обвинят тебя в убийстве – прости Господи! – и крутись, доказывай потом, что ты не виноват.

И расцветут в Украине демократия и верховенство права!

Напоследок только один вопрос: стоило ли для этого Януковича и Азарова с их диктаторскими законами 16 января 2014 года менять на Порошенко и Яценюка, да еще ценой кровопролития?!

АНТИКОР