В Украине традиционно принято браться за структурные проблемы только после катастрофы. Январский пожар в частном доме престарелых в Харькове, в результате которого погибли 15 человек, спровоцировал проверку аналогичных учреждений. В 2017 году после пожара в детском лагере «Виктория» в Одессе, унесшем жизни троих детей, проверяли места для отдыха. Нужно ли ждать трагедии, чтобы власти обратили внимание на аналогичные риски в частных детских садах и школах? Кажется, что это тот случай, когда пора научиться действовать на опережение.

Школа вне правил

Частное образование в Украине – это такое общее наименование для совершенно разных организаций, некоторые из которых по качеству значительно превосходят государственные, а другие – ютятся в неприспособленных для нормального учебного процесса местах. При этом родители продолжают платить взносы, надеясь, что их дети получают достойное образование. И если уровень обучения в каждом случае можно разбирать отдельно, то в плане соблюдения санитарно-гигиеничных норм прорисовывается очевидная тенденция – если школа находится не в специально предназначенном для этого месте, то возникновение в ней проблем – только вопрос времени.

Показательный пример – школа «Успех», расположенная в кооперативе индивидуальных застройщиков «Солнечный» (с. Чайки, Киевская область). Вопреки громкому названию, речь идет о помещениях жилого фонда, общей площадью всего 290 м2. Если учесть, что в школе обучается порядка 80 детей, а есть еще и взрослые, то на каждого учащегося приходится менее 3 м2, установленных государственными нормами. Аналогично не соответствуют нормам размеры территории. Согласно установленным государством стандартам для начальной школы должно быть отведено от 0,25 га в сельской местности (на 4 класса) до 1,8 га в городе (на 16 классов). Для гимназии с подразделением начальной школы от 1,6 га в сельской местности (на 9 классов) до 2,6 га в городе (на 36 классов). Общая площадь двух участков на которых действует школа «Успех» и детский сад – менее 0,2 га.

Незаконная лицензия

Здесь логично было бы упомянуть, что школа с такими нарушениями действует без всяких разрешений и должна быть немедленно закрыта. Однако парадокс в том, что лицензия у школы есть. Распоряжением №530 Киевской областной государственной администрации от 30 сентября 2020 ООО «Чайковский начальная школа «Успех» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности в сфере полного общего среднего образования. При этом такое решение не учитывает полное несоответствие учебного заведения стандартам безопасности.

Еще более удивительной выглядит лицензия, если учесть, что с 1 января 2021 года Министерство здравоохранения представило новый Санитарный регламент, согласно которому все школы должны быть постоянно обеспечены питьевой водой. Однако здание школы в настоящее время не подключено ни к каким инженерным сетям. Оно даже не сдано в эксплуатацию. Жильцы кооператива «Солнечный» подтверждают, что не согласовывали подключения зданий на участках, где находится школа. Более того, проектируемые и построены инженерные сети на территории кооператива (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и т.д.) не рассчитаны на их использование в коммерческой деятельности и не имеют достаточного объема мощности для присоединения к сетям учебных заведений с большим количеством людей, одновременно находящихся в здании.

Угроза для детей и жильцов

Отдельно стоит рассказать о том, что жильцы кооператива «Солнечный», где работает школа, согласия на деятельность такого учреждения в непредназначенном для этого месте не давали. Они и не могли бы этого сделать, потому что это противоречит Уставу кооператива. Согласно генплана земля и строения могут быть использованы только как жилой фонд. Фактически, арендатор жилья (даже не собственница) Ирина Стефанская решила открыть школу в жилом доме, считая, что если он принадлежит ей (на правах аренды), то может быть использован, как угодно. Все это до деталей напоминает трагичную историю дома престарелых в Харькове. С той лишь разницей, что тут пока удалось избежать трагедии.

Не так давно в частном доме, где действовал частный детский сад, в селе Чайки случился масштабный пожар. В доме выгорела вся мебель и оборудование, а само здание восстановлению не подлежит. По счастливой случайности возгорание произошло, когда там не было детей и никто не пострадал. Вопрос в том: когда ждать повторения этого эпизода, или власти, наконец, обратят внимание и защитят жизни детей. Жильцы кооператива настроены решительно, ведь в случае более серьезного возгорания риски более тяжелых последствий значительно увеличатся. Дело в том, что участки, на которых расположены учебные заведения, примыкают вплотную к другим жилым домам, объехать их невозможно, а значит, гасить пожар со всех сторон не получится.

Нужна ли Украине еще одна трагедия или мы наконец сможем научиться реагировать заранее: покажет время. Впрочем, хочется надеяться, что в этот раз рациональный подход возобладает, а незаконная и опасная школа перестанет быть угрозой для детей, сотрудников и жителей кооператива.