Венецианская комиссия на своем пленарном заседании обнародовала заключение по законопроектам о создании антикоррупционного суда. Речь идет о проектах законов «Про антикоррупционные суды», депутатов от «Самопомощи» Оксаны Сыроид и Егора Соболева и «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно введения обязательной специализации судей по рассмотрению коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений), «народнофрончанина» Сергея Алексеева.
Эксперты Венецианской комиссии поддержали создание в Украине Антикоррупционного суда со ссылкой на заявление президента Украины о необходимости создания такого органа.
В заключении предоставляется положительная оценка судебной реформе, проводимой Украине, но отмечается необходимость ускорения судебного рассмотрения дел, связанных с коррупцией. Как указано в заключении, "эта реформа четко направлена на перестройку украинской судебной системы в соответствии со стандартами Совета Европы и на обеспечение в Украине верховенства права".
Эксперты признали целесообразным создание антикоррупционного суда как отдельного органа и не поддержали создание разветвленной системы палат, как это предусмотрено в законопроекте Алексеева. Вместе с тем, эксперты раскритиковали ряд положений альтернативного законопроекта № 6011, обратив внимание на недопустимость политизации процесса назначения судей и необходимость соблюдения Конституции во время процедур отбора. В частности, анализируя законопроект № 6011, эксперты Венецианской комиссии сочли необходимым "ввести дополнительные защитные механизмы для обеспечения независимой процедуры назначения судей от исполнительной и законодательной власти".
В заключении, среди прочего, отмечается, что "судьи, которые специализируются на рассмотрении дел о коррупции высокого уровня, должны быть выбраны в рамках прозрачного процесса, который базируется на объективных критериях. Также критически важным является то, что эти судьи должны быть адекватно защищены от неправомерного внешнего, в том числе политического, влияния и от любой атаки на их независимость и безопасность".
|