В каждом уголке нашей страны правят бал трое местных «хозяев», разобраться в которых не способны ни простые люди, ни Генеральная прокуратура.

Милиционер, прокурор, судья ... Говорят, все профессии почетные – особенно эти. Людям, которые занимают такие престижные должности, играючи осуществить масштабное ДТП, «проконтролировать» сбыт наркотиков, сфальсифицировать доказательства или даже убить ради удовольствия. Это случается настолько часто, что, кажется, уже входит в их обязанности. Но хоть случилось, они друг друга «прикроют». В чем же причина произвола мощной тройке и как прекратить беззаконие…

Убить раба – не грех

В редакцию почти ежедневно наведываются люди, которые в борьбе за справедливость обращались в милицию, затем – в суд, а если и там не помогали, пытались пожаловаться на все эти нарушения прокуратуре. Однако к их бедам оставались равнодушными. В суде не видят нарушений в действиях милиционеров, прокуроры же, в свою очередь, не наказывают судей за несоблюдение законов ... И несложно догадаться, что «остроумные» случаи издевательства над простыми смертными первые люди районов обсуждают за рюмочкой в ресторане, бане или на охоте. Главные прокуроры, милиционеры и судьи создают себе земной рай, зато рядовые украинские значение слова «справедливость» уже и забыли.

Неоднократно слышим о том, как высокопоставленные «товарищи» прикрывают спины друг друга. Но бывает и такое, что все они вместе попадают в беду – и тогда помочь некому! Самый громкий прецедент, связанный с дружбой «хозяев» района, произошел еще в 2009 году. Тогда народный депутат от БЮТ Виктор Лозинский вместе с прокурором Голованевского района Евгением Горбенко и начальником райотдела милиции Михаилом Ковальским застрелил крестьянина Петра Олиярника. По наиболее вероятной версии, подвыпившим мужчинам захотелось охотиться на кабана, и поскольку животного не нашли, роль жертвы в роковой спектакле «хозяев района» пришлось сыграть человеку. Убив крестьянина, Лозинский и компания не растерялись, а сразу же отправились к матери погибшего, подкупами и угрозами убеждали ее свидетельствовать против сына. Долгое время дело запутывали, однако в конце суд состоялся. И что же? Произошло невозможное – «царей» Кировоградщины же осудили: «стрелок» Лозинский получил аж 15 лет лишения свободы, а его друзья Горбенко и Ковальский – девять и пять лет соответственно.

Аналогичная и дело против судьи Дарницкого района Киева Евгения Вовка. Но этого господина к ответственности не привлекли, хотя он несколько раз выстрелил в тракториста Александра Кучу и ранил того в бедро. На каждое заседание суда Евгения Вовка сопровождал его верный друг – районный прокурор. В конце же дело возбудили против ... раненого бедолаги–тракториста – мужчину приговорили к условному сроку.

В средствах массовой информации то и дело появляются сообщения о бесчинствах, которые творятся в Кобеляцком районе на Полтавщине. Деятельность районного отдела внутренних дел и суда постоянно сопровождают громкие скандалы. Люди в отчаянии просят прокуратуру все выяснить. Однако главный прокурор Александр Панченко нарушений закона в действиях «дружественных» инстанций не видит.

Настоящая мужская дружба

Головы друзей основном если и летят, то одновременно. Недавно за вымогательство и получение взятки задержали следователя Пидволочиской прокуратуры и судью этого же района. Деньги коллеги требовали за «нужное» решение дела. Вряд ли тюрьма способна разорвать такую крепкую дружбу...

В Днепропетровской области сотрудники милиции за получение взятки задержали районного прокурора, судью и адвоката. Все они велели родственникам пострадавшего «вознаградить» их за принятие желаемого решения по уголовному делу немаленькой суммой. Достроить виллу или купить новое авто этот раз слугам днепропетровской Фемиды не суждено. Вот к чему приводит вражда между первыми людьми района – никакого бизнеса на судьбах простых смертных, вместо года в тюремной камере. Чтобы быть счастливым, не нужно иметь сто друзей – хватит всего трех...

Нетипично развивалась ситуация с избиением девушки депутатом Луганского городского совета Романом Ландиком. Удивительно, но такая «несущественная», наряду с убийствами или ранениями, вина, как насилие в ночном клубе, приобрела невиданный резонанс. Забияку исключили из партии, лишили депутатского мандата. Говорят, причина в том, что отец нарушителя правопорядка Ландик–старший находится в плохих отношениях с главой луганской милиции. Иначе вряд ли этот инцидент стал таким известным, а Ландика–младшего наказали. Неужели в основе дружбы милиционеров, прокуроров и депутатов лежит не истинная любовь, а обычная выгода?

Падение возможно?

Однако падение с пьедестала безграничной власти в темноту СИЗО или тюрем происходят крайне редко. Властная троица взросла настолько плотно, что разорвать ее и вырваться из заколдованного круга, кажется, невозможно ... властвование местных бояр является частью сложной сети системы коррупции, которая распространена в Украине.

Политолог, философ и писатель Дмитрий Выдрин считает, что в правящей тройке стоит добавить еще и четвертого персонажа – местного богача. «Я бы назвал даже не тройку, а четверку: главный прокурор, милиционер, судья и местный богач. Именно они являются даже не частью коррупционной системы, а ее основой. Если представить голограмму коррупционной системы, то увидим, что каждый кусок отражать всю картину. То есть то, что происходит в каждом среднестатистическом районе, отражает ситуацию во всей Украине. В основе коррупционной системы, условно говоря, лежит не проблема газа. Ведь наказать одного человека, который контролирует этот процесс, возможно. Что делать с «лозинскими», которые есть в каждом без исключения районе страны? Вот в чем проблема коррупции. Когда–то Лейбниц называл элементарные части мироустройства монадами. Такими монадами коррупции в Украине является связка этих четырех человек. Ликвидировать ее нереально.

Властная «четверка» уничтожает и украинскую экономику. Возьмем, для примера, случай в Закарпатье. Там чешский бизнесмен решил создать абсолютно идеальное хозяйство по переработке леса: все «по–белому», ни контрабанды древесины, высокие налоги. Казалось бы, чего еще желать? Однако к нему сразу обратились местные «хозяева» с требованием заплатить за «крышевание». Бизнесмен отдал нужно сумму. Сразу после этого начальника, который получил взятку, арестовали. Но главный прокурор района отменил это решение и взяточника отпустили. Обвинили же за дачу взятки беднягу бизнесмена, против него и возбудили уголовное дело. Я уже полгода пытаюсь помочь этому человеку, но не могу поделать. Прокуратура уверяет, что милиционеры действовали по закону, правоохранители поддерживают действия власти и так далее. Все идет по кругу. Я привлекал разных депутатов и журналистов–бесполезно. Ведь эта четверка пока непобедима. Если найдется механизмы противодействия, то коррупции в нашем государстве можно будет преодолеть. Единственный громкий случай, когда этих людей наказали, – дело Лозинского. Но тогда присоединились все: и журналисты, и общественность, и различные политические силы. Только создав некий антикоррупционный фронт, сможем преодолеть систему. Ни спецназ или Генпрокуратура сделать это не способны», – считает Дмитрий Выдрин.

Политолог предупреждает: провинциальные коррупционеры значительно опаснее для страны, чем маститые олигархи, в чьих руках встократ больше возможностей. «Лось может убить медведя, заколов его рогами, но комары, высосав кровь, замучат жертву постепенно. В нашем случае побороть такого «лося», который убивает страну, можно несколькими путями – и Генеральная прокуратура, и винчестер. А вот местечковых князьков–кровопийц, которых в Украине тысячи, одним махом не уничтожишь», – рассуждает господин Выдрин.

Однако действительно ли рыба гниет с хвоста, вопреки известной поговорке? Многие политологи придерживаются другого мнения, уверяя, что победить глубоко укоренившуюся коррупционную систему возможно, только начав с верхушки вертикали, освобождая министров и других высокопоставленных как пример для мелких «смельчаков». Однако в своих маленьких селах и районах князькам безразлично, над кем там ведут громкие судебные процессы, ведь у них на местах–безопасность, спокойствие и безнаказанность. По мнению украинского политика и общественного деятеля Олеся Дония, система строится сверху вниз, а не наоборот. «Во главе тройки нужно поставить главу администрации, который отдает указания всем. Прокуратура или правоохранительные органы, формально должны быть независимыми, на самом деле таковыми не являются. Пример местной власти подал недавно прокурор Пшонка, который прямо заявил, что выполняет задание Президента. Пока правоохранительные органы или силовые структуры не будут независимыми, этой системы не разрушить», – отметил он.

В мае этого года директор комиссии предупреждения коррупции в Словении Горан Клименчич, представляя отчет выполнения Украиной Стамбульского плана борьбы с коррупцией, заявил, что наше государство в этой борьбе отстает. С 24 пунктов, которые было рекомендовано выполнить, в Украине реализовано только один. Господин Клименчич заверил, что даже Узбекистан, Таджикистан и Армения на нашем фоне выглядят лучше. Среди прочего, Украина не выполнила мер по криминализации коррупции, все еще нет законопроектов, по которым в государственной лица, совершившего коррупционные действия, применять как санкцию конфискации имущества, а специализированные правоохранительные органы не проводят финансовых расследований.

Другой выход из ситуации предлагает украинский политолог, директор Киевского института проблем управления имени Горшенина Кость Бондаренко: «Проблема связи прокурора, главного милиционера и судьи существует во всем мире. То есть это явление естественное и ликвидировать его невозможно. В американских, французских и английских кинофильмах часто сюжет построен вокруг отношений этой тройки и противоборства с ней положительного героя. Однако раз и навсегда уничтожить провинциальную коррупционную систему нереально, зато ее нужно регулировать частой перетасовкой кадров и их ротацией. Нельзя, чтобы люди долго засиживались на одном месте и у них завязывались вот такие неформальные отношения. Прокуроров и милицейских руководителей следует как можно чаще переводить из Львова в Донецк, из Донецка в Одессу и так далее. Только таким образом можно избежать фатального для страны сращивания».

По статистике, уровень нравственности (в противоположность коррумпированности) в экономически свободных странах вчетверо выше, чем в государствах, где свободная экономика отсутствует, и почти на 60% выше, чем в преимущественно свободных экономиках. То есть опять наталкиваемся на замкнутый круг, где антиморальность порождает тотальную безнаказанность и коррумпированность местечковых Калигул, одновременно повышение нравственности низкого уровня экономики невозможно. А украинский народ, как усталый Сизиф, обреченный толкать вверх тяжеленную глыбу.

Злата УГРИН