В любой стране Каськив и председатель СБУ Калинин должны были подать в отставку. У нас их даже не собираются снимать. Виктор Янукович живет в плену мифа о том, что принимать какие–либо решения под влиянием внешних обстоятельств – это проявление слабости. Собственно этой мудрости он научился от Кучмы – тот также никогда не принимал кадровых решений, если считал, что внешне это может быть воспринято, как уступки кому–то. 

Однако, в нынешней ситуации есть одно обстоятельство, которое бы имело насторожить президента – после того, что произошло с подписанием соглашения по СПГ–терминалу, ни одна серьезная компания не сможет работать с госструктурой, которая работает на грани, точнее за гранью фола. Проще говоря, нам не дадут денег. Сейчас, в кулуарах Администрации президента витает следующая версия происходящего: на нацпроекты нам преимущественно дают деньги китайцы и арабы – есть страны, которые прекрасно разбираются в коррупции, пишут Comments.UA.

И этим странам удобно работать с нами, потому что они ментально (в корупцийному плане) очень близки к нам. Есть ли логика в этих словах? Безусловно есть, если мы хотим объяснить, чего никто не уходит в отставку. Более того, проверить, а что же реально произошло, поручили СБУ, то есть тем, кто в равной степени, вместе с Нацагентством по инвестициям, ответственен за скандал. И конечно же СБУ находится вне подозрений и никаких санкций против руководства службы никто вводить не будет.

Как ситуация будет развиваться дальше?

Очевидно, что через некоторое время Каськив уйдет в отставку и единственное открытое вопрос – как он пойдет. Тихо и мирно поедет куда-то на лечение или громко и шумно попадет в тюрьму. Сейчас ответа нет, потому что никто над этим еще не думал. Да и не надо забывать, что на нацпроектах замешано достаточно много влиятельных чиновникив, которые менее всего хотели бы, чтобы кто–то начал докапываться к деталям. Именно поэтому, сейчас многие говорят Президенту, что громкая отставка Каськива приведет к замораживанию инвестпрограмм по целому ряду направлений. Иными словами будущее Каськива зависит не от степени его вины, а от того, кто победит – те, кто де–факто давно считают тот или иной проект своей дойной коровой, или те, кто хочет изменить распорядителя в нацпроектам. Ну, а исходя из количества участников, можно с уверенностью сказать, что негативный сценарий для Каськива будет возможен лишь тогда, когда это будет нужно самому Януковичу для каких–то пиар–целей.

И последнее. Кто бы ни пришел на место Каськива – столкнется с одной проблемой. Этот человек попадает в круг уже установленных бизнес–связей между Нацагентством и рядом влиятельных чиновников. Эту схему или нужно будет ломать (заводить других влиятельных людей), или накапливать новые проекты, где бы разместились люди близкие к новому руководителю нацпроектов. Проще говоря, кормушку нужно расширять, а вместе с расширением угроза того, что нацагентство, которое и сейчас имеет практически нулевой коэффициент полезного действия, может стать очередной пустышкой, которую через некоторое время прикроют, чтобы создать новый аналог.

Настоящее и будущее Национальных проектов

Нацпроект. LNG–ТЕРМИНАЛ (Строительство терминала по приему сжиженного газа)

Текущее состояние. 8 августа 2012 утвержден предварительный ТЭО проекта, 26 ноября – подписаны известные соглашения «о создании консорциума инвесторов LNG–терминала». В результате, после известного скандала на сегодня американская Excelerate Energy готова продать Украине мобильную плавучую платформу LNG, но инвесторов для терминала на суше, как и раньше, нет.

По кому ударит отставка В.Каськива. Куратор проекта Виталий Демьянюк (с начала 1990–х по 2010 г. учился в Москве и работал на руководящих должностях в российских компаниях в сфере ТЭК)

Нацпроект. ЭНЕРГИЯ ПРИРОДЫ (в том числе составляющие: Строительство ветряных и солнечных электростанций, Малая гидроэнергетика, Биогазовые установки, Комплекс ТЭЦ на биомассе, Водоугольное топливо на ТЭЦ, Утепление домов)

Текущее состояние. 27 февраля 2012 было только объявлено о процедуре отбора составляющих проекта, в результате чего он был расчленен на массу подпроектов, каждый из которых имеет своих кураторов и заинтересованные компании. Считается, что рынок солнечной и ветряной электроэнергетики интересует братьев Клюевых и Рината Ахметова. Анонсированное главой Минэнергоуглепром Юрием Бойко и премьером Николаем Азаровым перевод 5–ти ТЭЦ на водоугольное топливо пока привело лишь к их приватизации и намекам Виктора Медведчука об экологической катастрофе (избежать которой удастся, лишь войдя в Таможенный союз и получив дешевый российский газ). Менее капиталоемкие составляющие нацпроекта вообще отдали на откуп местным властям

По кому ударит отставка В.Каськива. Куратор проекта Вадим Точеный (в 2002–м был близок к Медведчуку и избирался в Раду по спискам СДПУ (о), руководил Охотникивской ВЭС в Крыму, инвестором строительства которой выступала бельгийская Green Workx)

Нацпроект. ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ (строительство кварталов доступного жилья – «Президентских кварталов»).

Текущее состояние. Строительство так называемых «президентских кварталов» так и не началось – команде Каськива не удалось найти как инвесторов, так и землю под застройку. 16 октября 2012 стало известно, что проект закрывается. А на следующий день доступным жильем официально занялся вице–премьер–министр инфраструктуры Борис Колесников

Нацпроект. НОВАЯ ЖИЗНЬ (создание сети перинатальных центров). 

Текущее состояние. Единственный Нацпроект, в рамках которого уже что–то реализовано, но и это оказалось профанацией. На сегодня перинатальные центры действуют в 6–ти городах. В работе еще в 9–ти. Однако открытие всех центров сопровождается скандалами – вплоть до того, что через полтора месяца после открытия первого такого центра в Кировограде его закрыли. Причина – недостатки в ремонте и нехватка оборудования

По кому ударит отставка В.Каськива. Куратор проекта Виктор Сирман, отвечающая за реформу здравоохранения глава Минздрава Раиса Богатырева.

Нацпроект. СВОЕВРЕМЕННАЯ ПОМОЩЬ (создание сети диспетчерских «скорой помощи» с использованием GPS)

Текущее состояние. 2 апреля 2012 был объявлен конкурс на определение куратора проекта. Больше никаких новостей относительно проекта Нацагентство не давало.

По кому ударит отставка В.Каськива. Раиса Богатырева, глава Минздрава, которая отвечает за реформу здравоохранения.

Нацпроект. ЧИСТЫЙ ГОРОД (строительство комплексов по переработке ТБО)

Текущее состояние. Сейчас в некоторых регионах ищутся инвесторы строительства комплексов по переработке ТБО. История с привлечением инвестиций в реконструкцию столичного мусоросжигательного завода «Энергия», длится уже несколько лет, подтверждает несовершенство законодательства в этой сфере. При этом за последнее время сестрой нынешнего главы АП Юлией Левочкиной был зарегистрирован ряд законопроектов, в которых, в частности, предлагалось облагать специальным сбором любую упаковку или товар в упаковке, которая была произведена в Украине или ввезенных в страну. Из пояснительной записки к документу следует, что в противном случае инвесторы не заинтересуются этим Национальным проектом.

По кому ударит отставка В.Каськива. Куратор проекта Богдан Баласинович, министр экологии и природных ресурсов Эдуард Ставицкий, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк.

Нацпроект. КАЧЕСТВЕННАЯ ВОДА (в том числе составляющие: качественное водоснабжение населению, производство водоочистных систем).

Текущее состояние. Кроме утвержденного предварительного ТЭО, реализация проекта ограничилась заявлениями В.Каськива о продаже качественной питьевой воды как об очень «рентабельный бизнес». В Киеве уже 2 года столичная администрация продолжает говорить о возведении сети пунктов продажи чистой воды.

По кому ударит отставка В.Каськива. Нынешний куратор реформы ЖКХ министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк.

Нацпроект. ОТКРЫТЫЙ МИР (в том числе составляющие: образовательная сеть национального уровня на основе 4G, электронное правительство).

Текущее состояние. Реализация проекта остановилась на стадии выбора оператора, который обеспечил бы покрытие регионов анонсированной беспроводной интернет–сетью. Изначально планировалось использовать FreshTel. Однако планы по покрытию хотя бы крупнейших городов страны к сети до сих пор не реализованы. Более того, Нацагентство до сих пор не выбрало поставщика нетбуков для этого проекта (хотя наиболее анонсированный участник – корейский LG).

По кому ударит отставка В.Каськива. Экс–куратор проекта Игорь Курус.

Нацпроект. ГОРОД БУДУЩЕГО (в том числе составляющие: центр деловой активности «Киев Сити», международный реабилитационный городок на Арабатской стрелке профессора Козявкина, инновационный городок «Пятихатки» на Харьковщине).

Текущее состояние. Загадочный проект с точки зрения его целесообразности. Только весной 2012 г. были определены составляющие этого нацпроекта. О ТЭО пока еще даже не идет и речи. Но и сама идея строительства Центра деловой активности «Киев Сити» активно используется столичной властью как самореклама. Аналогичная ситуация и с губернатором Харьковской области Михаилом Добкиным (в области планируется строительство инновационного городка «Пятихатки»).

По кому ударит отставка В.Каськива. Глава КГГА Александр Попов, заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко, председатель Харьковской ОГА Михаил Добкин

Нацпроект. ВОЗДУШНЫЙ ЭКСПРЕСС (в том числе составляющие: скоростное железнодорожное сообщение между аэропортом Борисполь и Киевом, малая киевская окружная дорога, Подольско–Воскресенский мост в Киеве).

Текущее состояние. Даже несмотря на критику целесообразности привлечения «связанного кредита» в Китае (строительство осуществляется за счет китайского кредита китайскими стройбригадами), все работы были закончены на стадии разрезания «красной ленты» В.Каськивым и Азаровым – работы еще не ведутся.

По кому ударит отставка В.Каськива. Вице–премьер–министр инфраструктуры Борис Колесников, который имеет бизнес–интересы в сфере строительства транспортной инфраструктуры.

Нацпроект. ДУНАЙСКИЙ КОРИДОР (развитие судоходства в Дунайском регионе).

Текущее состояние. После того как в 2010 году был утвержден этот проект, Нацагентство не публиковало никакой информации о ходе его реализации.

Нацпроект. ОЛИМПИЙСКАЯ НАДЕЖДА–2022 (в том числе составляющие: олимпийская деревня и спортивные объекты во Львове, зимние курорты «Боржава–резорт» и «Тысовец»).

Текущее состояние. Утвержден предварительный ТЭО проекта (со скандалом – менялся подрядчик), однако как исполнители были задействованы сомнительные компании из Австрии, у совладельцев которых прослеживаются связи с российскими структурами, которые готовят Сочинскую Олимпиаду. Во Львове не началась также подготовка проектной документации – команды сверху никто не давал.

По кому ударит отставка В.Каськива. Вице–премьер – министр инфраструктуры Борис Колесников, который имеет бизнес–интересы в сфере строительства транспортной и спортивной инфраструктуры.

Нацпроект. ЗЕРНО УКРАИНЫ (комплексная программа развития рынка выращивания зерновых).

Текущее состояние. 2 апреля 2012 был объявлен конкурс на определение куратора проекта. В.Каськив пообещал, что первоначальная документация будет готова к Новому году – из–за проблем с финансированием разработки ТЭО со стороны правительства.

По кому ударит отставка В.Каськива. Крупнейшие производители зерновых в Украине (ввиду неполучения возможных льгот от государства).

Нацпроект. ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ (создание сети индустриальных парков).

Текущее состояние. 2 апреля 2012 был объявлен конкурс на определение куратора проекта. Больше никаких новостей о проекте Нацагентство не давало.

По кому ударит отставка В.Каськива.  Владельцы компаний, заинтересованных в реализации проекта под своими интересами (IT, машиностроение, логистика), но в первую очередь – губернаторы львиной доли областей страны, в которых анонсировались эти проекты – от Волыни до Донбасса.

Нацпроект. ТЕХНОПОЛИС (создание сети инновационных городков).

Текущее состояние. 31 октября 2012 Кабмин утвердил предварительное ТЭО проекта. Согласно документу, в 5–ти городах (Киев, Харьков, Львов, Днепропетровск, Донецк) предполагается создать свои «Силиконовые долины». Общая площадь застройки по этим городам должна составить 2 млн. кв. м, а смета – 12,6 млрд грн. При этом единственным «инновационным городком», о котором сегодня хоть что–то известно в плане реализации проекта, является BIONIC Hill в поселке Коцюбинское под Киевом – реализуется он (при поддержке председателя КГГА Александра Попова) компанией UDP Василия Хмельницкого, Вагифа Алиева и Андрея Иванова. 

По кому ударит отставка В.Каськива. Бизнесмены Василий Хмельницкий и Вагиф Алиев (ввиду неполучения возможных льгот от государства и власти)Возрожденное животноводство (Комплексная программа развития животноводства), вице–премьер–министр инфраструктуры Борис Колесников, который имеет бизнес–интересы на рынке животноводства (ввиду неполучения возможных льгот от государства).

Нацпроект. ЗЕЛЕНЫЕ РЫНКИ (создание сети региональных оптовых сельхозрынков).

Текущее состояние. В.Каськив пообещал, что первоначальная документация будет готова к Новому году – из–за проблем с финансированием разработки ТЭО со стороны правительства.

По кому ударит отставка В.Каськива. Бизнесмен Юрий Иванющенко, глава Минагропрома Николай Присяжнюк имеют бизнес–интересы в развитии таких рынков (ввиду неполучения возможных льгот от государства).